突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案 总则 本突发公共卫生情况应急医疗预案依据《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生情况应急条例》、《医疗事故处理条例》等相关规定制定。 突发公共卫生情况的正确处理直接关系到社会安定、经济建设和国家形象。所以本方案和应急措施对全院职工具有强制性，应当贯彻执行。 本机构全体人员要自觉体现以人
# 突发公共卫生事件应急预案
总则
本突发公共卫生情况应急医疗预案依据《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生情况应急条例》、《医疗事故处理条例》等相关规定制定。
突发公共卫生情况的正确处理直接关系到社会安定、经济建设和国家形象。所以本方案和应急措施对全院职工具有强制性，应当贯彻执行。
本机构全体人员要自觉体现以人为本，行医为民的时代精神，以科学务实的态度服从指挥，团结协作，战胜突发的公共卫生事件。
突发公共卫生情况的立案
门、急诊区域发现食物或/和职业中毒患者，患者数达10人/批以上。
门、急诊区域发现不明原因的群体性疾病达10人/天或/和20人/3天以上。
某种传染病患者数突然增加、短期集中发作达10人/天或/和20人/3天。
接到上级有关部门指令有重大诊疗救治任务或/和疫情。
突发公共卫生情况的报送流程
上班时间，如发现上述情况之一者，当班人员应第一时间向部门负责人及医务管理部门报送。医务管理部门对情况作初步判断，提出初步处理意见后，向分管院长报送（2小时内完成）。
晚夜间及节假日，如发现上述情况之一者，当班人员应第一时间向总值班报送。总值班第一时间分别向医务管理部门和值班院长报送（2小时内完成）。
重大事件可直接向分管院长报送。
分管院长在接到报送后，应第一时间组织开展事发现场诊疗救治，同时在8小时内向相关上级部门报送。
建立优化完善突发公共卫生情况指挥机构
突发公共卫生情况出现后，患者全部转送本机构。设立本机构抢救指挥机构。
总指挥（1人）：院长（预备：书记）
副总指挥（2人）：分管副院长（预备：其它副院长）
指挥点设置醒目的标志。（在门急诊区域区域五楼总值班室）
指挥机构成员24小时值班，详细记载事件日志，实行签到制度。
整个指挥系统层次图示1如下：
信息发布
信息发布
突发公共卫生情况出现后需在事发现场组织开展抢救的设立事发现场抢救指挥机构和本机构抢救指挥机构。
总指挥（1人）：院长（预备：书记）
事发现场指挥（1人）：分管副院长（预备：其他副院长）
事发现场副指挥（1人）：其它副院长
本机构指挥（1人）：行政综合管理部门负责人（预备：综合管理部门主任）
事发现场指挥机构要因地制宜，服从上级行政部门的统一安排。事发现场指挥机构需设置醒目标志。
事发现场指挥机构成员24小时值班，详细记载事件日志，实行签到制度。
事发现场指挥系统层次图示2如下：
联络员
联络员
按图1运行
按图1运行
一旦突发公共卫生情况立案，以上指挥机构第一时间进入自动运行状态。
所有指挥人员一律在岗待命，不得以任何理由缺席。
抢救的实施
事发现场急救：
各级人员接到指令后，快速开赴事发现场，第一时间展开医疗救助。
建立优化完善事发现场指挥机构和各医疗组取得联络，获得有关信息资料，做出决策。
事发现场指挥机构向有关各组下达相关任务和完成目标。
事发现场指挥机构依据病情决定是否需要转出伤患人员，由医疗组、护理组向其他医疗单位做好交接。
伤患人员全部转移完毕后，事发现场指挥机构要告知上级部门，同时做好善后事宜。
本机构抢救
当班人员应第一时间对伤患人员实行诊疗救治。助手协助配合记录患者姓名、住址、单位、电话等基本情况的联络方法。
筛检轻、中、重伤患人员，记录于伤情卡上。
给伤患人员佩带有细化明确无误标志的伤情卡，其中：红色为重度伤情，黄色为中度伤情，蓝色为轻度伤情。
对传染病或怀疑为传染性疾病的，要做好防护，包括医护人员、患者。
抢救队伍的建立优化完善
医疗部门或单元的抢救人员，组长1人，由部门负责人担任。组员共3人要有一人为高级技术职称。具体名单有医务管理部门确定，公布并附在本方案附录中。
护理工作人员每个临床单元4人，组长由主管护师担任，具体名单由护理管理部门确定公布，同时附在本方案附录中。
医技人员各专业2人，其中一人要有中级以上技术职称具体名单有医技处确定，公布并附在本方案附录中。
后勤保障人员各专业2人，其中一人要有资格具体名单有后勤保障管理部门确定，公布并附在本方案附录中。
安全保卫人员6人，具体名单由安全保卫管理部门确定公布，同时附在本方案附录中。
在本方案进入行动后以上所有人员应当在岗待命不得以任何理由缺席。
由总指挥在全院选取相关高级专家组成专家组。
专家组工作：
对该突发公共卫生情况组织开展分析，收集相关信息和咨询指导，确有需要时参与事发现场抢救。
提供医疗，预防等方面的建议。
提供高效可行的治疗方案。
参加危重疑难患者的会诊。
安全保卫工作
有安全保卫管理部门安排专职人员做好事发现场及本机构的保卫工作。
和当地公安机关紧密协同互通信息。
维持治安，避免刑事案件出现，避免疾病毒物外传。
信息公开发布
突发医疗事件出现的信息，由本机构指定行政综合管理部门负责人发布，其他个人不得擅自发布信息。
保障通讯联络
总指挥、副总指挥、事发现场指挥机构门的通讯联络畅通无阻。
保障上级行政，卫生，公安等部门的指令畅通无阻（包括，电报，传真，电子邮件等）。
保障门急诊管理部门，医院总值班医务管理部门配置足够的固定，移动电话传真机和电脑（宽带网）。
技术队伍的培训教育
定期对救护人员组织开展突发情况应急处理相关法规知识和技能的培训教育。
定期组织开展突发情况应急演练训练。
定期举办医学新知识和近期外地流行病知识讲座，学习常见中毒和传染病治疗规范，同时纳入继续教育内容。
总则
本突发公共卫生情况应急医疗预案依据《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生情况应急条例》、《医疗事故处理条例》等相关规定制定。
突发公共卫生情况的正确处理直接关系到社会安定、经济建设和国家形象。所以本方案和应急措施对全院职工具有强制性，应当贯彻执行。
本机构全体人员要自觉体现以人为本，行医为民的时代精神，以科学务实的态度服从指挥，团结协作，战胜突发的公共卫生事件。
突发公共卫生情况的立案
门、急诊区域发现食物或/和职业中毒患者，患者数达10人/批以上。
门、急诊区域发现不明原因的群体性疾病达10人/天或/和20人/3天以上。
某种传染病患者数突然增加、短期集中发作达10人/天或/和20人/3天。
接到上级有关部门指令有重大诊疗救治任务或/和疫情。
突发公共卫生情况的报送流程
上班时间，如发现上述情况之一者，当班人员应第一时间向部门负责人及医务管理部门报送。医务管理部门对情况作初步判断，提出初步处理意见后，向分管院长报送（2小时内完成）。
晚夜间及节假日，如发现上述情况之一者，当班人员应第一时间向总值班报送。总值班第一时间分别向医务管理部门和值班院长报送（2小时内完成）。
重大事件可直接向分管院长报送。
分管院长在接到报送后，应第一时间组织开展事发现场诊疗救治，同时在8小时内向相关上级部门报送。
建立优化完善突发公共卫生情况指挥机构
突发公共卫生情况出现后，患者全部转送本机构。设立本机构抢救指挥机构。
总指挥（1人）：院长（预备：书记）
副总指挥（2人）：分管副院长（预备：其它副院长）
指挥点设置醒目的标志。（在门急诊区域区域五楼总值班室）
指挥机构成员24小时值班，详细记载事件日志，实行签到制度。
整个指挥系统层次图示1如下：
信息发布
信息发布
突发公共卫生情况出现后需在事发现场组织开展抢救的设立事发现场抢救指挥机构和本机构抢救指挥机构。
总指挥（1人）：院长（预备：书记）
事发现场指挥（1人）：分管副院长（预备：其他副院长）
事发现场副指挥（1人）：其它副院长
本机构指挥（1人）：行政综合管理部门负责人（预备：综合管理部门主任）
事发现场指挥机构要因地制宜，服从上级行政部门的统一安排。事发现场指挥机构需设置醒目标志。
事发现场指挥机构成员24小时值班，详细记载事件日志，实行签到制度。
事发现场指挥系统层次图示2如下：
联络员
联络员
按图1运行
按图1运行
一旦突发公共卫生情况立案，以上指挥机构第一时间进入自动运行状态。
所有指挥人员一律在岗待命，不得以任何理由缺席。
抢救的实施
事发现场急救：
各级人员接到指令后，快速开赴事发现场，第一时间展开医疗救助。
建立优化完善事发现场指挥机构和各医疗组取得联络，获得有关信息资料，做出决策。
事发现场指挥机构向有关各组下达相关任务和完成目标。
事发现场指挥机构依据病情决定是否需要转出伤患人员，由医疗组、护理组向其他医疗单位做好交接。
伤患人员全部转移完毕后，事发现场指挥机构要告知上级部门，同时做好善后事宜。
本机构抢救
当班人员应第一时间对伤患人员实行诊疗救治。助手协助配合记录患者姓名、住址、单位、电话等基本情况的联络方法。
筛检轻、中、重伤患人员，记录于伤情卡上。
给伤患人员佩带有细化明确无误标志的伤情卡，其中：红色为重度伤情，黄色为中度伤情，蓝色为轻度伤情。
对传染病或怀疑为传染性疾病的，要做好防护，包括医护人员、患者。
抢救队伍的建立优化完善
医疗部门或单元的抢救人员，组长1人，由部门负责人担任。组员共3人要有一人为高级技术职称。具体名单有医务管理部门确定，公布并附在本方案附录中。
护理工作人员每个临床单元4人，组长由主管护师担任，具体名单由护理管理部门确定公布，同时附在本方案附录中。
医技人员各专业2人，其中一人要有中级以上技术职称具体名单有医技处确定，公布并附在本方案附录中。
后勤保障人员各专业2人，其中一人要有资格具体名单有后勤保障管理部门确定，公布并附在本方案附录中。
安全保卫人员6人，具体名单由安全保卫管理部门确定公布，同时附在本方案附录中。
在本方案进入行动后以上所有人员应当在岗待命不得以任何理由缺席。
由总指挥在全院选取相关高级专家组成专家组。
专家组工作：
对该突发公共卫生情况组织开展分析，收集相关信息和咨询指导，确有需要时参与事发现场抢救。
提供医疗，预防等方面的建议。
提供高效可行的治疗方案。
参加危重疑难患者的会诊。
安全保卫工作
有安全保卫管理部门安排专职人员做好事发现场及本机构的保卫工作。
和当地公安机关紧密协同互通信息。
维持治安，避免刑事案件出现，避免疾病毒物外传。
信息公开发布
突发医疗事件出现的信息，由本机构指定行政综合管理部门负责人发布，其他个人不得擅自发布信息。
保障通讯联络
总指挥、副总指挥、事发现场指挥机构门的通讯联络畅通无阻。
保障上级行政，卫生，公安等部门的指令畅通无阻（包括，电报，传真，电子邮件等）。
保障门急诊管理部门，医院总值班医务管理部门配置足够的固定，移动电话传真机和电脑（宽带网）。
技术队伍的培训教育
定期对救护人员组织开展突发情况应急处理相关法规知识和技能的培训教育。
定期组织开展突发情况应急演练训练。
定期举办医学新知识和近期外地流行病知识讲座，学习常见中毒和传染病治疗规范，同时纳入继续教育内容。