重大传染病应急处置预案
重大传染病应急处置预案 适用范围 本方案适用于涉及重大传染病疫情、群体不明原因疾病的预防和控制工作。 某种在短时间内出现、波及范围广泛；出现大量的患者或死亡病例，其发病率远超常年发病率水平的重大传染病疫情。 甲类及按甲类管理的传染病。 本地罕见传染病。 新发传染病。 群体不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域内
# 重大传染病应急处置预案
适用范围
本方案适用于涉及重大传染病疫情、群体不明原因疾病的预防和控制工作。
某种在短时间内出现、波及范围广泛；出现大量的患者或死亡病例，其发病率远超常年发病率水平的重大传染病疫情。
甲类及按甲类管理的传染病。
本地罕见传染病。
新发传染病。
群体不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域内，同时间或相继出现相同临床表现的患者、病例不断增加、呈现蔓延趋势又暂时不能细化明确诊断的疾病。
基本原则
预防为主。坚持“预防为主”的卫生工作方针，依照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，强化监测，按时限发现病例，落实有效的预防与治疗措施，切断传播途径，快速控制重大疫情在院内的传播和蔓延。
依法防控。为切实有效切断传染病的传播和流行，依据有关法律法规，结合重大疫情的流行病学特征，在落实预防控制措施时，对留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例依法实行隔离治疗，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。
按时限处置。预防和控制重大疫情对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例，要做到按时限发现、按时限报送、按时限治疗、按时限控制。
强化领导
成立应急处理领导机构，由院领导、行政综合管理部门、医务管理部门、感染防控管理部门、护理管理部门、公共卫生管理部门、后勤保障管理部门、医学装备管理部门、药事管理部门、医学检验管理部门、放射诊疗管理部门及其他有关部门或单元负责人组成，院长担任组长。领导机构下行政综合管理部门、医务管理部门和感染防控管理部门联合成立防治日常工作机构。承担落实领导机构安排的各项工作，全面统筹协调传达领导指令，整理有关防治工作情况，承担会议记录和文件资料的收集、保存、保密及其它工作任务。
细化明确职责分工
成立医疗救治专家组
医疗救治专家组服从突发情况领导组的指挥，承担临床诊断、鉴别诊断、患者转诊，完成院内外各种医疗及护理急救任务工作，达到快速反应，高效处置。
成立感染防控专家组
感染防控专家组组织开展疫情监测、报告工作，收集、汇总、分析并报告疫情监测信息，按时限提出防控建议，指导防控工作。对医疗工作人员组织开展传染病防治知识培训教育。制定传染病院内感染防控管理制度，指导、监督预检分诊、消毒、隔离、防护、医疗废弃物处置等院内感染防控措施的实施。
成立应急物资供应和保障小组
应急物资供应和保障小组承担工作人员的生活安排，从严做好环境卫生的消毒、污水污物的处理、食堂和食品卫生监管等工作。保障能依照领导组的意见按时保质完成基本建筑设施的改造工程。承担储备治疗及预防药物、急救等药品。承担储备消毒药械（如消毒剂、紫外线灯、空气消毒机）、防护用品（如口罩、防护镜、隔离衣、防护服、鞋套、手套等）、检测试剂、耗材、急救器械（如呼吸机、氧气袋等），不能延误临床诊疗救治和消毒隔离应用。
报送与评估
报送。重大疫情出现后，医疗工作人员应当依照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生情况应急条例》规定的报送时限和流程组织开展报送。
评估。组织开展专家成员，对重大疫情调查结果组织开展评估，同时将有关情况按时限汇报疾控部门和上级卫生行政部门。
医疗救治
在重大疫情出现时，要第一时间组织开展医疗救治工作。启动实施专门医疗救治网络，有效保障患者按时限得到接诊、收治和转运，全力诊疗救治重症患者，提高治愈率，降低病死率。
患者诊疗救治。对于诊断细化明确的重大疫情病例，要按时限组织开展隔离治疗和转诊。本机构发现不能排除为重大疫情的病例或疑似病例时，协同市疾控中心和专家组成员组织开展流行病学调查和会诊。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。
诊治及出院标准。对重大疫情的临床诊断标准、推荐治疗方案和出院标准，应当依照省市卫生行政部门制订的相关规定执行。
病情动态报送。本机构收治重大疫情疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例后，患者诊疗救治情况要向市疾控中心组织开展日报送：患者病情出现明显变化时，要随时报送。本机构收治重大疫情留院观察病例后，也要按上述方式向疾控中心组织开展日报送和随时报送。
感染防控控制
贯彻落实《感染防控管理部门法》及相关技术规范和标准，从严执行传染病预检分诊制度，适当落实防护措施，有效落实消毒隔离等感染防控控制措施，组织开展院内感染预防控制知识与技术培训教育，本机构门急诊区域区域、急诊区域、病房和放射诊疗管理部门、转运患者的专用救护车、患者住所、公共场所等的消毒处理工作依照有关消毒规定执行。
健康宣教
利用多种宣传引导渠道，通过通俗易懂形式，科学宣传引导和普及传染病防治知识，提高防病意识和自我保护能力。
保障措施
经费保障。划拨专款保障疾病预防控制所需药品、医疗器械、消毒药械、应急物资储备以及患者诊断、治疗、医学观察等所需费用，协助配合落实医保参保人员在诊断、治疗、医学观察期间的费用。
强制隔离措施。在对患者组织开展隔离治疗、对密切接触者组织开展隔离医学观察时，若患者、密切接触者拒绝合作的，应参照《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条的规定，由公安部门协助配合有关单位落实强制隔离措施。
适用范围
本方案适用于涉及重大传染病疫情、群体不明原因疾病的预防和控制工作。
某种在短时间内出现、波及范围广泛；出现大量的患者或死亡病例，其发病率远超常年发病率水平的重大传染病疫情。
甲类及按甲类管理的传染病。
本地罕见传染病。
新发传染病。
群体不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域内，同时间或相继出现相同临床表现的患者、病例不断增加、呈现蔓延趋势又暂时不能细化明确诊断的疾病。
基本原则
预防为主。坚持“预防为主”的卫生工作方针，依照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，强化监测，按时限发现病例，落实有效的预防与治疗措施，切断传播途径，快速控制重大疫情在院内的传播和蔓延。
依法防控。为切实有效切断传染病的传播和流行，依据有关法律法规，结合重大疫情的流行病学特征，在落实预防控制措施时，对留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例依法实行隔离治疗，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。
按时限处置。预防和控制重大疫情对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例，要做到按时限发现、按时限报送、按时限治疗、按时限控制。
强化领导
成立应急处理领导机构，由院领导、行政综合管理部门、医务管理部门、感染防控管理部门、护理管理部门、公共卫生管理部门、后勤保障管理部门、医学装备管理部门、药事管理部门、医学检验管理部门、放射诊疗管理部门及其他有关部门或单元负责人组成，院长担任组长。领导机构下行政综合管理部门、医务管理部门和感染防控管理部门联合成立防治日常工作机构。承担落实领导机构安排的各项工作，全面统筹协调传达领导指令，整理有关防治工作情况，承担会议记录和文件资料的收集、保存、保密及其它工作任务。
细化明确职责分工
成立医疗救治专家组
医疗救治专家组服从突发情况领导组的指挥，承担临床诊断、鉴别诊断、患者转诊，完成院内外各种医疗及护理急救任务工作，达到快速反应，高效处置。
成立感染防控专家组
感染防控专家组组织开展疫情监测、报告工作，收集、汇总、分析并报告疫情监测信息，按时限提出防控建议，指导防控工作。对医疗工作人员组织开展传染病防治知识培训教育。制定传染病院内感染防控管理制度，指导、监督预检分诊、消毒、隔离、防护、医疗废弃物处置等院内感染防控措施的实施。
成立应急物资供应和保障小组
应急物资供应和保障小组承担工作人员的生活安排，从严做好环境卫生的消毒、污水污物的处理、食堂和食品卫生监管等工作。保障能依照领导组的意见按时保质完成基本建筑设施的改造工程。承担储备治疗及预防药物、急救等药品。承担储备消毒药械（如消毒剂、紫外线灯、空气消毒机）、防护用品（如口罩、防护镜、隔离衣、防护服、鞋套、手套等）、检测试剂、耗材、急救器械（如呼吸机、氧气袋等），不能延误临床诊疗救治和消毒隔离应用。
报送与评估
报送。重大疫情出现后，医疗工作人员应当依照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生情况应急条例》规定的报送时限和流程组织开展报送。
评估。组织开展专家成员，对重大疫情调查结果组织开展评估，同时将有关情况按时限汇报疾控部门和上级卫生行政部门。
医疗救治
在重大疫情出现时，要第一时间组织开展医疗救治工作。启动实施专门医疗救治网络，有效保障患者按时限得到接诊、收治和转运，全力诊疗救治重症患者，提高治愈率，降低病死率。
患者诊疗救治。对于诊断细化明确的重大疫情病例，要按时限组织开展隔离治疗和转诊。本机构发现不能排除为重大疫情的病例或疑似病例时，协同市疾控中心和专家组成员组织开展流行病学调查和会诊。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。
诊治及出院标准。对重大疫情的临床诊断标准、推荐治疗方案和出院标准，应当依照省市卫生行政部门制订的相关规定执行。
病情动态报送。本机构收治重大疫情疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例后，患者诊疗救治情况要向市疾控中心组织开展日报送：患者病情出现明显变化时，要随时报送。本机构收治重大疫情留院观察病例后，也要按上述方式向疾控中心组织开展日报送和随时报送。
感染防控控制
贯彻落实《感染防控管理部门法》及相关技术规范和标准，从严执行传染病预检分诊制度，适当落实防护措施，有效落实消毒隔离等感染防控控制措施，组织开展院内感染预防控制知识与技术培训教育，本机构门急诊区域区域、急诊区域、病房和放射诊疗管理部门、转运患者的专用救护车、患者住所、公共场所等的消毒处理工作依照有关消毒规定执行。
健康宣教
利用多种宣传引导渠道，通过通俗易懂形式，科学宣传引导和普及传染病防治知识，提高防病意识和自我保护能力。
保障措施
经费保障。划拨专款保障疾病预防控制所需药品、医疗器械、消毒药械、应急物资储备以及患者诊断、治疗、医学观察等所需费用，协助配合落实医保参保人员在诊断、治疗、医学观察期间的费用。
强制隔离措施。在对患者组织开展隔离治疗、对密切接触者组织开展隔离医学观察时，若患者、密切接触者拒绝合作的，应参照《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条的规定，由公安部门协助配合有关单位落实强制隔离措施。