地震灾害应急处置预案
地震灾害应急处置预案 地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，有效保障本机构防震应急工作高效有序地组织开展，尽最大可能的减轻地震给本机构造成的损失，保障本机构正常医疗。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急处理方案管理暂行办法》结
# 地震灾害应急处置预案
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，有效保障本机构防震应急工作高效有序地组织开展，尽最大可能的减轻地震给本机构造成的损失，保障本机构正常医疗。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急处理方案管理暂行办法》结合本机构具体情况制定本方案。
目标及原则
当破坏性地震出现后快速启动实施本方案，统一部署，紧急处置，快速全面地做好各项抗震救灾准备及破坏性地震出现后，高效、有序地组织开展应急自救工作，以最快速度恢复运行医疗工作正常组织开展，尽尽最大可能减轻地震灾害，降低人员伤亡和经济损失。
防震抗灾领导机构
下设防震抗灾日常工作机构，挂靠在行政综合管理部门，承担处理领导机构的日常业务和其他事项。设立24小时值班制度，无论是白天或夜间出现地震灾害时，白天联络行政综合管理部门；夜间（节假日）直接联系行政总值班。
总指挥：院长
副总指挥：副院长
组员：各部门负责人
主要任务：
统一统筹，优化完善组织开展，强化工作任务，强化对破坏性地震及防震减灾工作的研究，优化完善各项应急处理方案的制定和各项措施的落实；
充分利用各种渠道组织开展地震灾害知识的宣传引导教育，组织开展、指导本机构防震抗震知识的普及教育，广泛组织开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医疗工作人员防震抗震的意识和基本技能；
认真做好各项应急物资保障，从严按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设施设备等应急物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；
破坏性地震出现后，落实一切必要手段，组织开展各方面力量全面组织开展抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；
调动一切积极因素，快速恢复运行正常医疗秩序，全面保障和促进社会安全稳定。
机构分工及职责分工
政宣工作及通讯保障组：
组长：副院长
副组长：行政综合管理部门（宣传引导办）主任、综合管理部门主任
人员构成：行政综合管理部门成员、党建综合管理部门成员
职责：
使用电视、院报、文化长廊等多种形式宣传引导党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传引导抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护保障本机构正常秩序等工作；
保障院抗震防灾总指挥机构、总指挥、副总指挥、日常工作机构和各应急和作组之问的通讯联络，保障指挥机构与市抗震防灾部门的通讯畅通，同时专设与市电话专线，禁止任何人占用。
抢险救灾组任务及职责分工：第一时间集结人员组织开展准备准备医疗器械、设施设备，依据领导机构指导组织开展抢险救灾工作。
组长：副院长
副组长：后勤保障管理部门负责人、医学装备管理部门负责人
人员构成：全体职工
职责：
组织开展疏散；
组织开展抢救被埋压人员；
按时限抢救伤患人员和调配救灾物质；
组织开展抢修主要设施，尽快恢复运行正常医疗秩序。
医疗救护与卫生防疫组任务及职责分工：
组长：副院长
副组长：医务管理部门负责人、门急诊管理部门主任、药事管理部门负责人
人员构成：本机构各临床医师、护理工作人员
职责：
准备充足的药品、器械和设施设备；
依据领导机构命令，第一时间组织开展事发现场救护和院前急救，同时接受省卫生厅和市政府调派前往灾区组织开展事发现场救护，同时做好事发现场救护小组的轮换准备；
疏散完成集结后，第一时间了解情况，依据灾情情况，部署救护力量，妥善处置住院患者和灾情所致患者，同时向领导机构汇报；
制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织开展事发现场救护、安置伤患人员；
灾情出现后做好传染病防治工作，避免和控制疫情的出现、蔓延，强化水源管理。
治安保卫组任务及职责分工：
组长：副院长
副组长：安全保卫管理部门负责人、门急诊管理部门主任
人员构成：安全保卫管理部门人员和医生、护士
职责：
制定本机构保卫措施的应急实施方案；
检查各部门的安全措施和消防器械；
地震出现后在重要布置人员协助配合患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作；
维护保障治安，严防各种破坏活动；
督促有关部门落实有效的安全预防控制措施；
疏导交通，维护保障院内交通秩序；
疏散组任务及职责分工：
组长：副院长
副组长：医务管理部门负责人、安全保卫管理部门负责人、护理管理部门负责人
人员构成：安全保卫管理部门人员、院工会成员、院团支部成员
职责：
事发现场指挥，快速组织开展医疗工作人员指导患者及其家属依照疏散路线转移到安全地带；
疏散线路和场地；
疏散方案：
白天
A、地震时，达到不要惊慌，先落实就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
C、遇到灾情，千万不要跳楼；
D、各部门或单元负责人、护士长承担指挥医疗工作人员组织开展患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技部门或单元和门急诊管理部门由相关承担人组织开展部门或单元人员帮助疏散就诊患者。
晚上(节假日、休息时间)
A、值班人员应组织开展患者及家属转移，各部门负责人、护士长应快速到位有序地指导患者及其家属疏散，各部门或单元人员在得知震情后第一时间赶赴本机构参加疏散；
B、楼梯转弯处要有医疗工作人员或安全保卫管理部门人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；
C、要求各部门或单元值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，同时经常检查保障有充足电源；
D、医疗工作人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导机构统一安排疏散。
医疗工作人员疏散
A、如遇震情，医疗工作人员应当在岗，协助配合部门负责人、护士长按时限疏散患者，不要惊慌，做好安抚和宣传引导工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；
B、在患者及家属疏散后，医疗工作人员要集中到各部门或单元集合地点，承担保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重患者的救护，同时注意安全。
临震应急反应
接到上级政府关于临震预报后，全院进入临震应急期。
本机构防震抗灾领导机构第一时间召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，同时按时限向各组传达临震预报意见，同时按应急处理方案落实各项预防控制措施，准备防灾、消防器材；
宣传引导组利用宣传引导工具，第一时间组织开展应急宣传引导，要特别注意避免和果断平息地震谣传、误传事件，有效保障本机构工作秩序稳定；
组织开展有关人员对所属建筑组织开展全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；
强化对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，强化对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设施设备、场所的防护，保障防震减灾顺利组织开展；
强化各类值班值勤，保持通讯畅通，按时限掌握基层情况，全力维护保障正常医疗工作和生活秩序。
震后应急对策
地震出现后，防震抗灾领导机构成员第一时间进入指挥一线，了解震情和灾情，启动实施抗震救灾指挥系统；
各工作专班第一时间进入各自岗位，启动实施应急方案，完成各自任务；
地震出现后日常工作机构人员按时限上向上级行政部门报送灾情；
组织开展全院医疗工作人员和患者及家属快速组织开展自救和互救。
本方案适用于破坏性地震临震预报后、出现破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导机构临时决定。
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，有效保障本机构防震应急工作高效有序地组织开展，尽最大可能的减轻地震给本机构造成的损失，保障本机构正常医疗。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急处理方案管理暂行办法》结合本机构具体情况制定本方案。
目标及原则
当破坏性地震出现后快速启动实施本方案，统一部署，紧急处置，快速全面地做好各项抗震救灾准备及破坏性地震出现后，高效、有序地组织开展应急自救工作，以最快速度恢复运行医疗工作正常组织开展，尽尽最大可能减轻地震灾害，降低人员伤亡和经济损失。
防震抗灾领导机构
下设防震抗灾日常工作机构，挂靠在行政综合管理部门，承担处理领导机构的日常业务和其他事项。设立24小时值班制度，无论是白天或夜间出现地震灾害时，白天联络行政综合管理部门；夜间（节假日）直接联系行政总值班。
总指挥：院长
副总指挥：副院长
组员：各部门负责人
主要任务：
统一统筹，优化完善组织开展，强化工作任务，强化对破坏性地震及防震减灾工作的研究，优化完善各项应急处理方案的制定和各项措施的落实；
充分利用各种渠道组织开展地震灾害知识的宣传引导教育，组织开展、指导本机构防震抗震知识的普及教育，广泛组织开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医疗工作人员防震抗震的意识和基本技能；
认真做好各项应急物资保障，从严按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设施设备等应急物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；
破坏性地震出现后，落实一切必要手段，组织开展各方面力量全面组织开展抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；
调动一切积极因素，快速恢复运行正常医疗秩序，全面保障和促进社会安全稳定。
机构分工及职责分工
政宣工作及通讯保障组：
组长：副院长
副组长：行政综合管理部门（宣传引导办）主任、综合管理部门主任
人员构成：行政综合管理部门成员、党建综合管理部门成员
职责：
使用电视、院报、文化长廊等多种形式宣传引导党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传引导抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护保障本机构正常秩序等工作；
保障院抗震防灾总指挥机构、总指挥、副总指挥、日常工作机构和各应急和作组之问的通讯联络，保障指挥机构与市抗震防灾部门的通讯畅通，同时专设与市电话专线，禁止任何人占用。
抢险救灾组任务及职责分工：第一时间集结人员组织开展准备准备医疗器械、设施设备，依据领导机构指导组织开展抢险救灾工作。
组长：副院长
副组长：后勤保障管理部门负责人、医学装备管理部门负责人
人员构成：全体职工
职责：
组织开展疏散；
组织开展抢救被埋压人员；
按时限抢救伤患人员和调配救灾物质；
组织开展抢修主要设施，尽快恢复运行正常医疗秩序。
医疗救护与卫生防疫组任务及职责分工：
组长：副院长
副组长：医务管理部门负责人、门急诊管理部门主任、药事管理部门负责人
人员构成：本机构各临床医师、护理工作人员
职责：
准备充足的药品、器械和设施设备；
依据领导机构命令，第一时间组织开展事发现场救护和院前急救，同时接受省卫生厅和市政府调派前往灾区组织开展事发现场救护，同时做好事发现场救护小组的轮换准备；
疏散完成集结后，第一时间了解情况，依据灾情情况，部署救护力量，妥善处置住院患者和灾情所致患者，同时向领导机构汇报；
制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织开展事发现场救护、安置伤患人员；
灾情出现后做好传染病防治工作，避免和控制疫情的出现、蔓延，强化水源管理。
治安保卫组任务及职责分工：
组长：副院长
副组长：安全保卫管理部门负责人、门急诊管理部门主任
人员构成：安全保卫管理部门人员和医生、护士
职责：
制定本机构保卫措施的应急实施方案；
检查各部门的安全措施和消防器械；
地震出现后在重要布置人员协助配合患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作；
维护保障治安，严防各种破坏活动；
督促有关部门落实有效的安全预防控制措施；
疏导交通，维护保障院内交通秩序；
疏散组任务及职责分工：
组长：副院长
副组长：医务管理部门负责人、安全保卫管理部门负责人、护理管理部门负责人
人员构成：安全保卫管理部门人员、院工会成员、院团支部成员
职责：
事发现场指挥，快速组织开展医疗工作人员指导患者及其家属依照疏散路线转移到安全地带；
疏散线路和场地；
疏散方案：
白天
A、地震时，达到不要惊慌，先落实就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
C、遇到灾情，千万不要跳楼；
D、各部门或单元负责人、护士长承担指挥医疗工作人员组织开展患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技部门或单元和门急诊管理部门由相关承担人组织开展部门或单元人员帮助疏散就诊患者。
晚上(节假日、休息时间)
A、值班人员应组织开展患者及家属转移，各部门负责人、护士长应快速到位有序地指导患者及其家属疏散，各部门或单元人员在得知震情后第一时间赶赴本机构参加疏散；
B、楼梯转弯处要有医疗工作人员或安全保卫管理部门人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；
C、要求各部门或单元值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，同时经常检查保障有充足电源；
D、医疗工作人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导机构统一安排疏散。
医疗工作人员疏散
A、如遇震情，医疗工作人员应当在岗，协助配合部门负责人、护士长按时限疏散患者，不要惊慌，做好安抚和宣传引导工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；
B、在患者及家属疏散后，医疗工作人员要集中到各部门或单元集合地点，承担保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重患者的救护，同时注意安全。
临震应急反应
接到上级政府关于临震预报后，全院进入临震应急期。
本机构防震抗灾领导机构第一时间召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，同时按时限向各组传达临震预报意见，同时按应急处理方案落实各项预防控制措施，准备防灾、消防器材；
宣传引导组利用宣传引导工具，第一时间组织开展应急宣传引导，要特别注意避免和果断平息地震谣传、误传事件，有效保障本机构工作秩序稳定；
组织开展有关人员对所属建筑组织开展全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；
强化对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，强化对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设施设备、场所的防护，保障防震减灾顺利组织开展；
强化各类值班值勤，保持通讯畅通，按时限掌握基层情况，全力维护保障正常医疗工作和生活秩序。
震后应急对策
地震出现后，防震抗灾领导机构成员第一时间进入指挥一线，了解震情和灾情，启动实施抗震救灾指挥系统；
各工作专班第一时间进入各自岗位，启动实施应急方案，完成各自任务；
地震出现后日常工作机构人员按时限上向上级行政部门报送灾情；
组织开展全院医疗工作人员和患者及家属快速组织开展自救和互救。
本方案适用于破坏性地震临震预报后、出现破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导机构临时决定。