突发食品安全事件应急预案
突发食品安全事件应急预案 总则 编制目的 为了有效预防、按时限控制和消除食物中毒事件的危害，指导和规范食品安全事故事件的应急处理工作，尽可能地降低食品安全事故事件对本机构职工和患者的健康造成的危害。 编制依据 依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生情况应急条例》、《国家突发公共卫生情况应急处理方案》、《食物中
# 突发食品安全事件应急预案
总则
编制目的
为了有效预防、按时限控制和消除食物中毒事件的危害，指导和规范食品安全事故事件的应急处理工作，尽可能地降低食品安全事故事件对本机构职工和患者的健康造成的危害。
编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生情况应急条例》、《国家突发公共卫生情况应急处理方案》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》等相关规定，形成本方案。
工作原则
以人为本，以防为主
以保障医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食堂食品安全事故时要以救助生命为主，尽最大可能地降低人员伤亡，将食品安全事故的影响降到最低。
本机构职能部门应强化食堂食品安全监管，积极组织开展食堂食品安全事故的预防工作，有效做好实施预案的各项准备工作。
工作中要以相关法律、法规、规章为指导，确定科学、按时限的处置方式。
统一统筹，统筹协调协同
成立膳食营养管理部门食品安全事故应急领导机构，统一指挥食堂食品安全事故的应急处理工作，整合本机构多方资源，提高应急指挥效率。
职责分工细化明确，密切合作，认真落实各项应急处理措施。
优化完善膳食营养管理部门食品安全信息报送沟通制度，确有需要时快速联络市疾病预防控制中心、食品药品监督管理局调度应急资源，应对突发食品安全事故。
信息公开，科学果断
临床医疗工作人员均有责任报送食物中毒事件，一旦发现有食物中毒现象，第一时间向膳食营养管理部门日常工作机构报送，保障信息通畅。
膳食营养管理部门食品安全关系到全员职工和病患的身体健康和生命安全，膳食营养管理部门在接到食物中毒事故报送后要在第一时间赶赴事发现场，落实果断措施控制事态发展，协助配合医生抢救伤患人员、降低损失，按时限报告院领导。
适用范围
本方案适用于本机构职工及病患出现的突发食品安全事故时的应急处理与抢救措施。
食品安全事故应急小组及其职责分工：
成立膳食营养管理部门食品安全事故应急小组：
组长：膳食营养管理部门长
副组长：膳食营养管理部门副科长
成员：膳食营养管理部门全体成员
领导机构日常工作机构设在膳食营养管理部门。
膳食营养管理部门食品安全事故应急小组职责分工：
组长：承担总指挥，组织开展指挥做出相应的应急工作安排。
副组长：统筹协调事发现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字资料。
组员：协同临床医生组织开展事发现场诊疗救治，做好病员家属的安抚工作，承担留样食品的封存保管和送检工作。
预警系统：
食堂从业人员从严执行食品卫生法律、法规，制定各项食品卫生管理制度，同时从严执行。
强化食品从业人员卫生知识培训教育，健康体检，持有效证件上岗。
采购食品从严执行索证制度，主要食品蔬菜定点采购，配备食品卫生安全检查人员按时限组织开展安全检查、验收，把好进货质量关。
食品生熟分开，配备专门熟食间，有效保障卫生安全，保障原料新鲜。对确实需过夜留存食物，达到冷藏或冷冻保存。
食堂操作区内严禁外人（非工作人员）进入。
对员工组织开展食物中毒及应急救护知识的宣传引导，提高员工预防控制意识和应急处理能力。
对可能引发的食物中毒事故，达到早发现、早报送、早控制，努力实现事先预防与紧急处置的有机结合。
食品安全事故定义：
食品安全事故是指食品中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。其中本机构最常见的是食物中毒。
食物中毒定义
系指摄入含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后所出现的非传染性的急性、亚急性疾病。
食物中毒的分类
细菌性食物中毒：摄入含细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒；
真菌及其毒素食物中毒：食用被真菌及其毒素污染的食物而引起的食物中毒；
动物性食物中毒：食用动物性有毒食品而引起的食物中毒（如河豚中毒）；
有毒植物中毒：食用植物性有毒食品引起的食物中毒（如毒蔁中毒等）；
化学性食物中毒：指食用化学性有毒食品引起的食物中毒（如有机磷、亚硝酸盐中毒等）。
食物中毒的特点
发病潜伏期短，来势急剧，呈爆发性，短时间内可能有多数人发病，发病曲线呈突然上升又很快下降趋势，没有传染病发病曲线所出现的余波；
发病与食物有关，患者有食用同一污染食物史；流行波及范围与污染食物供应范围相一致；停止污染食物供应后，流行即告结束；
中毒患者临床症状基本相似，一般以恶心、呕吐、腹痛、腹泻等胃肠道症状为主。
人与人之间无直接传染。
食物中毒处理步骤和流程：
处理步骤
出现食物中毒后，发现人有责任第一时间报告本机构膳食营养管理部门，同时向本机构分管院长汇报。如果相同病例出现三起以上，向区卫生行政部门汇报。
分管院长第一时间赶往事发现场组织开展、指挥抢救工作，同时依据情况第一时间告知本机构有关部门或单元负责人和有关医疗工作人员做好院内抢救准备工作，同时第一时间将中毒患者送本机构有关部门或单元抢诊疗救治疗。
停止供膳，保卫人员与食堂有关人员承担保护、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设施设备和事发现场。
膳食营养管理部门有关部门应依照卫生行政部门要求，落实其他措施，把事态控制在最小范围。
协同上级卫生部门做好食物中毒原因调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
应急流程
临床医疗工作人员均有责任报送食物中毒事件，一旦发现有食物中毒现象，第一时间向膳食营养管理部门食品安全事故应急小组报送。
应急日常工作机构成员第一时间到事发现场，了解中毒人员所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，同时按时限向组长报送。
依据中毒人员的临床表现，分析、判断食物中毒类型，统计中毒人数，向组长报送基本情况。应急日常工作机构组长向感染防控管理部门报送险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经落实的措施）。感染防控管理部门联络方式按内部通讯录执行。感染防控管理部门按时限向疾控中心等上级部门报送险情。
快速建立优化完善有效的信息沟通渠道，逐级报送险情，在上级领导以及政府有关部门的帮助、支持和指导下有效组织开展救助工作。
封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，同时第一时间组织开展送检，对确认属于被污染的食品及其原料，按时限报告相关管理部门，责令食品生产经营者依法予以召回，停止经营并销毁。
封存被污染的食品用工具及用具，同时组织开展清洗消毒。
膳食营养管理部门做好食品留样工作，以供职能部门事发现场取证，做出正确判断和调查结论。
膳食营养管理部门食品安全事故应急小组按时限、准确地将事发现场信息报告感染防控管理部门。
做好信息公开发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况组织开展发布，同时对可能产生的危害加以解释、说明。
积极协同疾病预防控制机构和卫生行政部门以及有关部门对事故事发现场组织开展卫生处理。
善后处理措施：
善后小组做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报送出来以后，确定责任。
对致残、致病、死亡的人员，按国家相关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按相关规定处理。
事件处理完毕后，食物中毒防治领导机构，要组织开展各部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，强化管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次出现，同时向上级部门作出书面报送。
应急状态的解除：
一般中毒事故：指没有造成人员伤亡，轻微中毒人数3人以下，由应急救助日常工作机构组织开展事故调查，分析事故原因并形成调查报送，向领导机构报告调查报送。通过事故调查总结经验教训，在以后的卫生培训教育中教育职工。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急领导机构宣布应急状态的解除时间。
重大中毒事故：指有人员伤亡，中毒人数达到3人以上，由应急小组领导组织开展调查和宣布应急状态的解除时间，有关部门协同。
总则
编制目的
为了有效预防、按时限控制和消除食物中毒事件的危害，指导和规范食品安全事故事件的应急处理工作，尽可能地降低食品安全事故事件对本机构职工和患者的健康造成的危害。
编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生情况应急条例》、《国家突发公共卫生情况应急处理方案》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》等相关规定，形成本方案。
工作原则
以人为本，以防为主
以保障医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食堂食品安全事故时要以救助生命为主，尽最大可能地降低人员伤亡，将食品安全事故的影响降到最低。
本机构职能部门应强化食堂食品安全监管，积极组织开展食堂食品安全事故的预防工作，有效做好实施预案的各项准备工作。
工作中要以相关法律、法规、规章为指导，确定科学、按时限的处置方式。
统一统筹，统筹协调协同
成立膳食营养管理部门食品安全事故应急领导机构，统一指挥食堂食品安全事故的应急处理工作，整合本机构多方资源，提高应急指挥效率。
职责分工细化明确，密切合作，认真落实各项应急处理措施。
优化完善膳食营养管理部门食品安全信息报送沟通制度，确有需要时快速联络市疾病预防控制中心、食品药品监督管理局调度应急资源，应对突发食品安全事故。
信息公开，科学果断
临床医疗工作人员均有责任报送食物中毒事件，一旦发现有食物中毒现象，第一时间向膳食营养管理部门日常工作机构报送，保障信息通畅。
膳食营养管理部门食品安全关系到全员职工和病患的身体健康和生命安全，膳食营养管理部门在接到食物中毒事故报送后要在第一时间赶赴事发现场，落实果断措施控制事态发展，协助配合医生抢救伤患人员、降低损失，按时限报告院领导。
适用范围
本方案适用于本机构职工及病患出现的突发食品安全事故时的应急处理与抢救措施。
食品安全事故应急小组及其职责分工：
成立膳食营养管理部门食品安全事故应急小组：
组长：膳食营养管理部门长
副组长：膳食营养管理部门副科长
成员：膳食营养管理部门全体成员
领导机构日常工作机构设在膳食营养管理部门。
膳食营养管理部门食品安全事故应急小组职责分工：
组长：承担总指挥，组织开展指挥做出相应的应急工作安排。
副组长：统筹协调事发现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字资料。
组员：协同临床医生组织开展事发现场诊疗救治，做好病员家属的安抚工作，承担留样食品的封存保管和送检工作。
预警系统：
食堂从业人员从严执行食品卫生法律、法规，制定各项食品卫生管理制度，同时从严执行。
强化食品从业人员卫生知识培训教育，健康体检，持有效证件上岗。
采购食品从严执行索证制度，主要食品蔬菜定点采购，配备食品卫生安全检查人员按时限组织开展安全检查、验收，把好进货质量关。
食品生熟分开，配备专门熟食间，有效保障卫生安全，保障原料新鲜。对确实需过夜留存食物，达到冷藏或冷冻保存。
食堂操作区内严禁外人（非工作人员）进入。
对员工组织开展食物中毒及应急救护知识的宣传引导，提高员工预防控制意识和应急处理能力。
对可能引发的食物中毒事故，达到早发现、早报送、早控制，努力实现事先预防与紧急处置的有机结合。
食品安全事故定义：
食品安全事故是指食品中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。其中本机构最常见的是食物中毒。
食物中毒定义
系指摄入含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后所出现的非传染性的急性、亚急性疾病。
食物中毒的分类
细菌性食物中毒：摄入含细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒；
真菌及其毒素食物中毒：食用被真菌及其毒素污染的食物而引起的食物中毒；
动物性食物中毒：食用动物性有毒食品而引起的食物中毒（如河豚中毒）；
有毒植物中毒：食用植物性有毒食品引起的食物中毒（如毒蔁中毒等）；
化学性食物中毒：指食用化学性有毒食品引起的食物中毒（如有机磷、亚硝酸盐中毒等）。
食物中毒的特点
发病潜伏期短，来势急剧，呈爆发性，短时间内可能有多数人发病，发病曲线呈突然上升又很快下降趋势，没有传染病发病曲线所出现的余波；
发病与食物有关，患者有食用同一污染食物史；流行波及范围与污染食物供应范围相一致；停止污染食物供应后，流行即告结束；
中毒患者临床症状基本相似，一般以恶心、呕吐、腹痛、腹泻等胃肠道症状为主。
人与人之间无直接传染。
食物中毒处理步骤和流程：
处理步骤
出现食物中毒后，发现人有责任第一时间报告本机构膳食营养管理部门，同时向本机构分管院长汇报。如果相同病例出现三起以上，向区卫生行政部门汇报。
分管院长第一时间赶往事发现场组织开展、指挥抢救工作，同时依据情况第一时间告知本机构有关部门或单元负责人和有关医疗工作人员做好院内抢救准备工作，同时第一时间将中毒患者送本机构有关部门或单元抢诊疗救治疗。
停止供膳，保卫人员与食堂有关人员承担保护、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设施设备和事发现场。
膳食营养管理部门有关部门应依照卫生行政部门要求，落实其他措施，把事态控制在最小范围。
协同上级卫生部门做好食物中毒原因调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
应急流程
临床医疗工作人员均有责任报送食物中毒事件，一旦发现有食物中毒现象，第一时间向膳食营养管理部门食品安全事故应急小组报送。
应急日常工作机构成员第一时间到事发现场，了解中毒人员所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，同时按时限向组长报送。
依据中毒人员的临床表现，分析、判断食物中毒类型，统计中毒人数，向组长报送基本情况。应急日常工作机构组长向感染防控管理部门报送险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经落实的措施）。感染防控管理部门联络方式按内部通讯录执行。感染防控管理部门按时限向疾控中心等上级部门报送险情。
快速建立优化完善有效的信息沟通渠道，逐级报送险情，在上级领导以及政府有关部门的帮助、支持和指导下有效组织开展救助工作。
封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，同时第一时间组织开展送检，对确认属于被污染的食品及其原料，按时限报告相关管理部门，责令食品生产经营者依法予以召回，停止经营并销毁。
封存被污染的食品用工具及用具，同时组织开展清洗消毒。
膳食营养管理部门做好食品留样工作，以供职能部门事发现场取证，做出正确判断和调查结论。
膳食营养管理部门食品安全事故应急小组按时限、准确地将事发现场信息报告感染防控管理部门。
做好信息公开发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况组织开展发布，同时对可能产生的危害加以解释、说明。
积极协同疾病预防控制机构和卫生行政部门以及有关部门对事故事发现场组织开展卫生处理。
善后处理措施：
善后小组做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报送出来以后，确定责任。
对致残、致病、死亡的人员，按国家相关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按相关规定处理。
事件处理完毕后，食物中毒防治领导机构，要组织开展各部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，强化管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次出现，同时向上级部门作出书面报送。
应急状态的解除：
一般中毒事故：指没有造成人员伤亡，轻微中毒人数3人以下，由应急救助日常工作机构组织开展事故调查，分析事故原因并形成调查报送，向领导机构报告调查报送。通过事故调查总结经验教训，在以后的卫生培训教育中教育职工。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急领导机构宣布应急状态的解除时间。
重大中毒事故：指有人员伤亡，中毒人数达到3人以上，由应急小组领导组织开展调查和宣布应急状态的解除时间，有关部门协同。