医疗质量安全管理持续改进实施方案

医疗质量安全管理持续改进实施方案 医疗质量安全是医疗机构持续发展的基础。为规范、有效推进医疗质量安全管理标准化,结合医疗机构实际,制定本方案。 一、指导思想 (一)实行全面质量安全管理和全程质量控制。建立覆盖门诊、急诊、住院、出院等环节的医疗质量安全控制流程和质量管理体系。明确管理内容,将其纳入医务管理部门日常监管,并

# 医疗质量安全管理持续改进实施方案
医疗质量安全是医疗机构持续发展的基础。为规范、有效推进医疗质量安全管理标准化,结合医疗机构实际,制定本方案。
一、指导思想
(一)实行全面质量安全管理和全程质量控制。建立覆盖门诊、急诊、住院、出院等环节的医疗质量安全控制流程和质量管理体系。明确管理内容,将其纳入医务管理部门日常监管,并与科室目标责任制衔接,保障质控措施落到实处。
(二)以制度规范、诊疗常规和技术标准为依据,结合运行情况持续修订完善。
(三)强化医疗质量安全核心制度落实和监督检查,如三级查房、会诊、病例讨论等制度,引导医疗行为回归规范化、同质化的诊疗路径。
(四)质量安全控制部门按照计划开展有针对性的质量干预,对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量缺陷,开展专项分析,制定系统性干预措施。
二、管理体系
全程医疗质量管理体系由医院医疗质量安全管理委员会、科室医疗质量管理小组和各级医务人员自我管理三级管理架构组成。
(一)医疗质量安全管理委员会
医疗质量安全管理委员会由院领导及相关专业人员组成,院长任主任,院长为医疗质量安全管理第一责任人;日常工作机构设在医务管理部门。医务管理部门、质量管理部门、护理管理部门、门急诊管理部门、医院感染管理部门、药事管理部门等作为医院质量安全管理相关职能部门,分别承担相应职责:
1、医疗质量安全管理委员会职责
(1)在院长和分管院领导领导下,统筹全院医疗质量运行管理。
(2)关注医疗质量管理理论与实践进展,结合机构实际推动医疗质量持续提升。
(3)制定医疗质量评价标准和检查流程,指导科室开展医疗质量管理,保障医疗安全。
(4)组织医疗质量及相关业务知识培训,定期开展专题培训,提升全员质量管理能力。
(5)及时向医院领导报告医疗质量管理运行情况。
(6)研判医疗质量管理发展趋势,完善更加科学、规范的质量评价方法。
2、医务管理部门职责
(1)在分管院领导和医疗质量安全管理委员会领导下,承担全流程医疗质量监测与管理。
(2)汇总科室医疗质量管理小组反馈的问题,协调解决质量控制过程中的跨科室问题。
(3)抽查各科室住院诊疗环节质量,提出干预措施,并向分管院领导或医院医疗质量安全管理委员会汇报。
(4)每月形成医疗质量量化考核结果,按规定用于绩效评价和持续改进。
(二)科室医疗质量管理小组职责
科室是医疗质量安全管理的基础单元,科主任为本科室医疗质量安全第一责任人。
科室医疗质量管理小组工作制度及职责如下:
1、医疗质量管理小组在组长组织下开展日常工作。
2、根据医院的相关规定,结合本科室诊疗工作特点,承担本科室医疗质量管理职责。
3、督促本科室人员严格落实各项诊疗规范、技术操作规范和医疗核心制度,防范差错和不良事件。
4、持续开展科室医疗质量教育,增强各级医师主动参与质量管理的意识。
5、对科室医疗工作质量开展检查、分析和评价,提出改进建议及相应管理意见。
6、科室质量管理小组每月开展质量检查,并按要求做好记录。
(三)医务人员自我管理
在医疗活动过程中,医务人员的诊疗行为具有一定独立性,人员素质和技术水平直接影响医疗质量,是质量波动的重要来源,也是质量控制的基础环节。在质控过程中,重点强调医疗质量安全核心制度落实,保障医疗质量安全控制有效实施。
三、医疗质量安全管理内容
(一)基础医疗质量安全管理
基础医疗质量安全管理主要包括制度建设、医疗设备、业务技术、药品保障和信息支持等内容,是医疗质量安全管理的基础环节。
1、制度建设:建立并完善
(1)工作制度、岗位职责;
(2)诊疗规范、技术操作常规;
(3)医疗流程;
(4)医疗质量考核标准。
2、科室设置和人员配备管理:按照医院功能定位、等级要求和实际规模,合理设置科室,提出人员配置建议,实现岗位设置合理、运行高效、服务优质,并调动人员积极性。
3、服务临床一线:经常深入临床和医技科室,主动服务一线诊疗工作。
4、改善服务流程,为患者提供便捷、安全、优质的服务。
(二)环节质量安全管理:
医疗质量安全体现在医务人员运用医疗技术为患者实施诊断、治疗和服务的全过程。医疗服务过程与服务结果紧密相连,一旦过程管理失控,可能造成较重后果且不易补救,因此必须强化环节质量安全管理。
1、工作人员应自觉履行岗位职责。各岗位人员应对照职责要求规范履职。岗位职责落实是环节质量安全管理的重要基础,工作人员应主动接受医院、科室两级检查,医院和科室应持续开展履职教育。
2、加强科室质量安全管理:科室质量安全管理是环节管理中的关键节点,有利于及时发现并纠正诊疗过程中的质量问题。科主任是科室质量安全管理负责人,应切实抓好落实。强化对医疗质量安全关键环节(危急重症患者管理、围手术期管理、输血与药物管理、有创诊疗操作等)、重点部门(急诊室、手术室、导管室、重症监护病房、内镜室、血液透析室、产房、新生儿病房等)质量安全管理。
3、强化重点环节和薄弱环节管理。
(1)落实三级查房、会诊、病例讨论、手术审批、转诊转院等制度。
(2)严格落实查对制度。
(3)强化危重、疑难、围手术期及特殊患者管理。
(4)规范临床用血管理,保障用血安全。
(5)强化急诊急救管理,对急诊应急响应、人员值守、设备状态和急救药品配备等情况随机检查。
(6)加强医师值班交接班制度落实,节假日期间应保障值班技术力量,做好交接班及交接班记录,并随机抽查在岗履职情况,重点关注节假日和夜班时段。
(7)规范病历书写与管理,做到及时、规范、完整、准确;上级医师及时审阅、修改并签名,按期归档,妥善保存。
(8)加强沟通协调:一方面做好医患沟通并规范记录谈话内容,另一方面做好院内上下级、科室间及人员间沟通,保障质量安全管理决定及时执行,促进工作协同和有序运行。
(9)倡导缺陷预防管理,减少差错和不良事件发生。
(10)依法依规执业,严格准入管理。
(11)加强特色科室和重点科室质量安全管理,提升诊断、治疗质量。
(三)终末医疗质量安全管理:
1、加强单病种和临床路径质量控制。
2、规范诊疗方案。
3、监测临床路径的入组率、完成率。
4、分析与评估:是否符合入径标准,是否符合诊疗规范,监测指标是否达到标准,并开展总结、分析、评价和持续改进。
5、质量指标管理:纳入重点考核内容。
四、医疗质量控制目标
(一)平均住院日≤12天。
(二)甲级病案率≥90%;丙级病案率 0。
(三)危急值报告执行率100%。
(四)生命支持类急救器械完好率100%。
(五)医疗安全(不良)事件报告医务人员知晓率100%;每百张床年报告≥12件。
(六)医疗核心制度执行率100%。
(七)平均急诊留观时间≤72小时。
(八)择期手术患者术前平均住院日≤3天。
(九)高风险技术操作的卫生技术人员授权制度执行率100%。
(十)患者知情同意告知制度执行率100%。
(十一)手术安全核查制度执行率100%。
(十二)病理常规诊断报告准确率≥95%。
(十三)术中快速病理诊断准确率≥90%。
(十四)手术、麻醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率100%。
(十五)冰冻病理诊断、心电图≤30分钟。
(十六)急诊检验报告时间:临检项目≤30分钟出报告,生化、免疫项目≤2小时出报告。
(十七)重症监护患者危重程度评分率≥95%;重症医学科转入、转出患者与转入、转出标准符合率≥80%。
(十八)CT、MRI检查阳性率≥60%。
(十九)MRI 检查阳性率≥60%。
(二十)“三基”培训覆盖率100%。
(二十一)“三基”考核合格率≥90%。
(二十二)住院患者使用抗菌药物百分率≤60%。
(二十三)Ⅰ类切口(手术时间≤2小时)手术,预防使用抗菌药物使用率≤30%。
(二十四)抗菌药物治疗住院患者微生物样本送检率≥30%。
(二十五)完成政府指令性任务比例100%。
(二十六)对口支援任务完成率100%。
五、考核方法和奖惩制度
(一)医务管理部门定期组织检查,结合平时抽查及终末质量考核作出分数评定。
(二)每个科室定分 100 分,实行扣分制,扣完为止。
(三)科室考核分值与科室绩效挂钩。
(四)重大医疗质量缺陷按医院相关规定处置。
六、医疗质量安全管理与持续改进
(一)临床医疗质量安全管理与持续改进:
1、核心制度落实管理:
严格落实医疗质量安全核心制度,强化医疗质量关键环节管理,持续推动各项医疗管理制度落实,使医疗质量安全管理制度化、规范化。有效识别、防范和控制医疗风险,及时发现医疗质量和安全隐患。
2、病历质量管理:
(1)落实《病历书写基本规范》及省级医疗机构病历书写规范相关要求。
(2)建立健全病历全程质量监控、评价和反馈机制,提高病历质量等级。
(3)强化运行病历监控与管理,重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容,做好环节质量控制。加强病历书写质量教育,新进人员上岗前应接受病历书写规范培训,定期检查病历书写环节质量和终末质量。
3、医疗质量管理:
(1)住院患者均应制定适宜的诊疗计划。
(2)持续提升诊断和治疗质量,包括:诊断准确,治疗安全、及时、有效、合理。
(3)严格实行手术分级管理制度和重大手术报告审批制度。
(4)严格落实术前讨论制度,重点讨论术前诊断、手术适应证、术式选择、麻醉与输血方案及抗菌药物预防应用等内容。
(5)围手术期管理措施应落实到位。术前应明确诊断和手术适应证,合理选择术式,充分做好患者准备,并签署手术、麻醉和输血等知情同意书;术中严格查对,意外处理措施果断、合理,需改变术式等重要情况时及时履行告知程序;术后关注术前诊断与病理诊断符合情况,科学预防并发症,严密观察病情,及时发现并妥善处置并发症。
4、医疗技术管理:
医疗技术服务与其功能、任务和业务水平相适应。开展的医疗技术应是其执业诊疗科目内的成熟医疗技术,符合国家相关规定,并配备相应专业技术人员和支持系统,能保障技术应用安全有效。
(1)医疗技术管理符合国家相关规定。建立完善并严格落实医疗技术准入、应用、监督、评价制度,完善医疗技术损害处置预案或风险处置流程,建立并运行医疗技术风险预警机制。
(2)具有与开展的技术或项目相适应的技术力量、设备与设施,以及保障患者安全的方案。当技术力量、设备和设施发生改变,可能影响到医疗技术的安全和质量时,应当中止该技术。按规定开展评估后,符合规定的,方可重新开展。
(3)对新开展医疗技术的安全性、质量、疗效和费用等进行全过程追踪评价,及时发现医疗技术风险,并采取相应措施,防止或降低医疗技术风险。
(4)建立新开展的医疗技术档案。
(5)开展医疗技术科研过程中,充分尊重患者知情同意权和选择权,并切实保障患者安全。
(二)急诊质量安全管理与持续改进:
1、急诊专业设置应合理,人员队伍相对稳定。值班医师应具备急诊抢救能力。
2、建立急诊、入院、手术“绿色通道 ”,急诊服务及时、安全、便捷、有效运行。及时接诊并处置各类急危重症患者。急诊 24小时开放,严格落实首诊负责制。急诊留观时间平均不超过 72小时。
3、急诊抢救工作及时,由上级医师指导或主持。急危重症患者持续提升抢救成功率。
4、各种抢救设施按期检查,急救设备完好,符合突发事件处置需要。医务人员能够熟练、正确使用。
(三)病理质量安全管理与持续改进:
1、病理服务应满足临床诊疗需要。
2、严格执行各项病理管理制度。
3、建立并严格落实标本验收、核对、登记、归档制度。
4、持续提升冰冻切片与石蜡切片诊断符合率。
5、病理切片、蜡块保存符合规定。
6、室内质控:
(1)严格落实疑难病理读片和会诊制度。
(2)病理报告应及时、准确、规范,并落实审核制度。
(四)医学影像质量安全管理与持续改进:
1、专业设置、设备和设施应符合临床诊疗需要,能够提供24小时检查服务。
2、严格落实技术操作规范,开展临床随访,按期开展质量评